В Україні планують змінити правила проїзду пільговиків у громадському транспорті: що пропонують

У Міністерстві розвитку громад і територій України зазначили, що назріла реформа пільгових перевезень. У відомстві нагадали про законопроєкт № 5651−2 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг», який має на меті розв'язати багаторічну проблему щодо пільгового проїзду — встановити прозорі правила, облік та фінансування. Серед його новацій — пільговики розраховуватимуться у транспорті по-новому.

Варто нагадати, що законопроєкт № 5651−2 був зареєстрований у Верховній Раді України ще у 2021 році. Його ухвалили у першому читанні 18 червня минулого року й планують затвердити в цілому найближчого часу.

У міністерстві пояснили, що конкретно зміниться після ухвалення законопроєкту.

Завдяки цьому зникають підстави для конфліктів з водіями, пільга працює без принижень та пояснень, перевізник отримує гарантовану оплату за поїздку, а держава та громади бачать реальну кількість поїздок пільговика.

Хто і коштом чого фінансуватиме пільговий проїзд

• Безоплатний проїзд фінансуватимуть:
  для ветеранів війни — з державного бюджету;
• інші категорії — громадами в межах їхньої фінансової спроможності;
• окремі пільги — коштом відповідних державних органів.

У Мінрозвитку зазначають, що цей законопроєкт не перекладає відповідальність на громади. Він розроблявся з врахуванням позиції Асоціації міст України, органів місцевого самоврядування та перевізниками. 

Як реформа захищає пільговиків та перевізників

У міністерстві пояснили, як законопроєкт № 5651−2 передбачає захист прав пільговиків та оплату послуг перевізників.

Щодо перевізників, то ключовий принцип реформи — кожна поїздка оплачується.

Впровадження нововведень буде поступовим. Перехідний період заплановано до 1 липня 2028 року. Такий довгий перехідний період потрібен, щоб впровадження було поступовим.

Коментуючи те, що станеться, якщо законопроєкт не буде ухвалений, у відомстві зазначили, що відмова від реформи означатиме збереження системи, яка існує зараз і ефективно не працює.

На практиці це призведе до:

• подальшого зростання конфліктів у транспорті між водіями та пільговиками;
• збільшення кількості відмов у пільговому проїзді, зокрема для ветеранів;
• фінансового виснаження перевізників, які виконують соціальну функцію без компенсації;
• згортання або припинення маршрутів із високою часткою пільгових пасажирів;
• посилення соціальної напруги та втрати довіри до держави.

Нагадаємо, минулого року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт № 13331, який передбачає посилення відповідальності за відмову в наданні послуг з перевезення пільговиків. Як зазначено у пояснювальній записці до законопроєкту, його метою є «посилення захисту прав громадян України, які мають законне право на безоплатний проїзд у транспорті, шляхом підвищення рівня адміністративної відповідальності за відмову у такому перевезенні». Пропонується змінити ч. 7 ст. 133-1 КУпАП, що встановлює відповідальність за відмову від перевезення громадян, які відповідно до законодавства мають право на безплатний проїзд. Розмір адміністративного штрафу за дане правопорушення пропонується збільшити з 850 до 1700 грн. А у випадку повторного правопорушення протягом року розмір штрафу становитиме 1700–3400 грн. Штраф накладається на водіїв транспортних засобів та громадян — суб’єктів підприємницької діяльності, які займаються наданням послуг з перевезення пасажирів.

Сьогодні ми писали, що ПФУ повідомив про надбавки до пенсій у 2026 році: хто їх отримає та які умови для призначення.