Нещодавно на засідання Ради коаліції уряд представив Концепцію пенсійної реформи. Відповідний законопроєкт Кабмін планує підготувати до розгляду у Верховній Раді вже цієї осені. Зміни у підходах до спеціального пенсійного забезпечення, яке наразі отримують силовики, судді, державні службовці та деякі інші категорії громадян, проаналізував голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.
— Основна ідея полягає в тому, щоб розділити нинішніх та майбутніх отримувачів спеціальних пенсій на кілька категорій. Ті, кому спеціальні пенсії вже призначені або ті, хто набув необхідної вислуги років, збережуть право на пенсійне забезпечення. Водночас змінюється порядок подальшого збільшення таких виплат: індексуватимуться лише базова та страхова складові пенсії, тоді як професійна частина фактично буде «заморожена» або індексуватиметься лише частково, — написав він у своєму Телеграм-каналі.
Нардеп зазначив, що для осіб, які лише розпочинатимуть службу, передбачено запровадження професійної накопичувальної пенсійної системи. До неї планується включити військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, суддів, прокурорів та осіб, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці.
Однак державних службовців у цю модель включати не планують. І саме це викликало у парламентаря найбільше запитань.
Держслужбовців залишать без спецпенсій: чи це правильно
Данило Гетманцев зауважив, що протягом багатьох років державна служба будувалася на своєрідному суспільному договорі. Держава встановлювала для службовців численні обмеження: заборону займатися іншими видами діяльності, особливі вимоги щодо доброчесності та поведінки, підвищені стандарти відповідальності. Рівень оплати праці більшої частини держслужбовців, особливо первинної ланки, залишався невисоким — нерідко заробітна плата спеціаліста районної держадміністрації була співмірною із заробітком касира у торгівельній мережі.
І одним із чинників, який частково компенсував невисокі доходи та професійні обмеження для держслужбовців, було право на спеціальне пенсійне забезпечення.
Крім того, державні службовці протягом тривалого часу сплачували підвищені внески до пенсійної системи, розраховуючи, що це забезпечить їм належний рівень соціального захисту після завершення трудової діяльності.
— Однак спеціальні пенсії для державних службовців були скасовані, а сьогоднішня пенсійна реформа фактично не пропонує для них жодного нового механізму компенсації втрачених гарантій. Якщо для суддів, прокурорів та інших категорій передбачається професійна накопичувальна система, то державні службовці знову залишаються осторонь, — зауважив народний депутат.
Якими можуть бути наслідки
Данило Гетманцев зазначає, що така ситуація виглядає особливо нелогічною на тлі гострого кадрового дефіциту в органах державної влади. За його словами, державна служба вже сьогодні стикається з відтоком професійних кадрів, насамперед на рівні виконавців та спеціалістів, які забезпечують щоденне функціонування державних інституцій. А молоді фахівці дедалі частіше обирають приватний сектор, де можна отримати значно вищу заробітну плату без додаткових обмежень та високого рівня відповідальності.
— Якщо держава зацікавлена у формуванні професійного, стабільного та мотивованого корпусу державних службовців, вона має запропонувати їм зрозумілі та справедливі соціальні гарантії. Одним із можливих рішень могло б стати включення державних службовців до професійної накопичувальної пенсійної системи з одночасним урахуванням тих підвищених внесків, які вони сплачували у попередні роки, — пропонує голова парламентського комітету.
На його думку, пенсійна реформа має бути не лише фінансовим проєктом, а й інструментом державної кадрової політики.
— Адже ефективна держава неможлива без кваліфікованих і мотивованих службовців, які впевнені, що багаторічна служба суспільству буде належним чином оцінена і захищена, — резюмував він.
Як змінилися пенсії українців у гривнях та доларах за останні 30 років — дані ПФУ та Держстату
Нагадаємо, на початку минулого року Кабмін знайшов спосіб, як зменшити спецпенсії тим, хто отримував виплати понад максимально встановлений розмір – 10 прожиткових мінімумів, встановленого для осіб, які втратили працездатність. На той час це було 23610 грн. Постанова Кабміну №1 від 3 січня 2025 року ввела обмежувальні коефіцієнти для таких пенсій.
Колишній нардеп та прокурор відсудив собі пенсію в 240 тисяч грн та ще 7 млн грн компенсації від ПФУ
Але вже через кілька місяців стало зрозуміло, що ініціатива уряду щодо скорочення надвеликих пенсій провалюється — суди масово скасовують «незаконні» обмеження. Юридичні фірми, що спеціалізуються на пенсійних справах, повертали спецпенсіонерпм їх виплати.
У березні цього року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15090, в якому пропонується заборонити застосовувати знижувальні коефіцієнти до пенсій військових.
