Учора в парламенті зареєстрували законопроєкт № 15120, який передбачає внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення порядку розгляду рапортів військовослужбовців.
Як зазначено у пояснювальній записці, його метою є «забезпечення належного соціального та правового захисту військовослужбовців» та «зміцнення військової дисципліни» шляхом запровадження адміністративної відповідальності командирів (начальників) за порушення порядку розгляду рапортів.
Відповідальність за ігнорування рапортів законом не передбачена
Обґрунтовуючи необхідність прийняття законопроєкту його ініціатор зазначає, що в умовах ведення активних бойових дій своєчасний розгляд рапортів військовослужбовців, зокрема про лікування, переміщення, надання відпусток, питання забезпечення, безпосередньо впливає на морально-психологічний стан особового складу та боєздатність підрозділів.
— На практиці поширені випадки порушення порядку розгляду рапортів: відмови у їх прийнятті або реєстрації, ігнорування встановлених строків розгляду, ненадання відповіді або безпідставного залишення рапорту без розгляду, — зазначено у пояснювальній записці до законопроєкту.
Його автор, народний депутат Олександр Юрченко, зазначає, що на сьогодні Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальної норми, яка б передбачала відповідальність військових службових осіб за порушення порядку розгляду рапортів.
— Відповідальність за такі дії є недостатньо визначеною. Часто дії командирів кваліфікують як «Недбале ставлення до військової служби» (ст. 172-15 КУпАП), що є занадто загальним, або застосовують лише дисциплінарні стягнення, які не є достатньо ефективними, — наголошує він.
У пояснювальній записці зазначено, що відсутність чітко визначеної адміністративної відповідальності за такі дії «створює передумови для безкарності, демотивує особовий склад та негативно впливає на морально-психологічний стан у підрозділах».
Що пропонують
У законопроєкті пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме доповнити главу «Військові адміністративні правопорушення» новою статтею 172-21.
У ній передбачається встановлення відповідальності за незаконну відмову у прийнятті або реєстрації рапорту, порушення строків його розгляду, ненадання відповіді, а також залишення рапорту без розгляду з підстав, не передбачених законом.
Санкції статті встановлені залежно від часу та умов вчинення правопорушення:
- у звичайних умовах — штраф від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850-1700 грн);
- в умовах особливого періоду (крім воєнного стану), а також у разі повторного вчинення — штраф від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700-3400 грн) або арешт з утриманням на гауптвахті до 5 діб;
- в умовах воєнного стану — штраф від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400-8500 грн) або арешт з утриманням на гауптвахті від 5 до 10 діб.
Нагадаємо, сьогодні ми повідомляли, що у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт, який передбачає внесення змін до статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» щодо забезпечення права на звільнення з військової служби осіб, які мають підстави для звільнення від призову на військову службу під час мобілізації.
Нещодавно ми писали, що з 1 квітня процес мобілізації в Україні переходить на оновлений порядок адміністрування. Йдеться про повне розгортання цифрового обліку та контролю, автоматизації надання та перевірок відстрочок та посилення контролю за бронюванням.
У серпні 2024 року в Україні презентували застосунок «Армія+». Він розроблявся для того, щоб спростити життя військовослужбовців та прибрати зайву бюрократію. У застосунку можна, зокрема, подавати рапорти онлайн.
У листопаді 2024 року ми повідомляли, що у застосунку «Армія+» запрацювала функція подачі рапорту на зміну місця служби та пояснювали, як це можна зробити.
