Минулого тижня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №14005 «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію». Він автоматизує стягнення боргів через арешт банківських рахунків та майна українців за будь-які борги одразу після потрапляння до реєстру боржників. Тож, навіть за найменшу заборгованість на українців можуть накласти обмеження у праві розпорядження своїм майном та грошовими активами.
Через це в інформаційному просторі з’явилося багато чуток та фейкових публікацій, що людину зможуть виселяти з єдиної квартири за будь-які борги, з метою її продажу та погашення заборгованості.
Що насправді змінює цей законопроєкт та чи дійсно зможуть позбавляти єдиного житла за борги? «Кременчуцький Телеграф» проаналізував цей законопроєкт.
Що змінює новий закон
Перша зміна – це те, що після набрання чинності законопроєктом №14005, посилиться відповідальність за будь-який борг, якщо він підтверджений виконавчим документом. Тобто, якщо цей борг визнав суд або виконавець, то людину вносять до Єдиного реєстру боржників. І якщо боржник не сплатив суму у встановлений термін, то на рухоме та нерухоме майно людини, а також банківські рахунки, можуть бути накладені обмеження у праві розпорядження ними. Це відбуватиметься автоматично через взаємообмін даними між різними державними реєстрами. При цьому сума заборгованості у законопроєкті не визначена, отже обмеження можуть накладатися навіть за мізерний борг.
Водночас після повної оплати боргу арешт майна та банківських рахунків так само автоматично знімається, через обмін даними між реєстрами, без звернення боржника.
Примусова реалізація майна через продаж з публічних торгів залишається виключною процедурою і в цьому питанні законопроєкт №14005 жодних змін не вносить.
Чи можуть за борги забрати єдине житло: нові ліміти
Якщо у власності боржника лише одна квартира або будинок, його не вилучають за невеликі борги. Водночас закон допускає таку можливість, коли сума заборгованості перевищує встановлений поріг і у боржника немає іншого майна для її погашення.
Нові правила виконавчого провадження визначають чітку послідовність дій для погашення заборгованності: спочатку стягують кошти з банківських рахунків, потім транспорт або інші активи боржника. А якщо цього недостатньо, то лише тоді переходять до нерухомості.
Цей законопроєкт підвищив поріг розміру боргу, який дає право на стягнення єдиного житла та земельної ділянки під ним. Така процедура заборонена, якщо сума боргу не перевищує 50 мінімальних зарплат. Станом на 2026 рік – це 432 тисячі гривень.
Якщо заборгованість менша, єдине житло не підлягає стягненню навіть у межах виконавчого провадження. Раніше житло могли забрати для погашення боргу, якщо його розмір перевищував 180 тисяч гривень.
При цьому, навіть якщо сума боргу перевищує новий поріг (432 тис. грн), виконавець не може робити стягнення без відповідного рішення суду – тобто так, як це було і раніше.
Які обмеження найчастіше застосовують до боржників
І без нового закону та без вилучення житла боржники вже зараз стикаються з обмеженнями. За словами голови парламентського комітету з питань податкової та митної політики Ніни Южаніної в ефірі Ранок.LIVE, рівень заборгованості в Україні зростає, а наявні механізми стягнення не дають достатнього результату.
Народна депутатка розповіла, що у комерційних банках перед тим, як перейти до звернення про стягнення єдиного житла за борги роблять декілька кроків, щоб уникнути цієї процедури. Перший з них – це реструктуризація боргу. Другий, який використовується найчастіше – блокування банківських рахунків, після чого людину обмежують у доступі до своїх коштів. Частину доходів можуть автоматично списувати на погашення боргу.
Після внесення до Єдиного реєстру боржників власник не може продати або переоформити свою нерухомість, поки не погасить заборгованість.
За словами Ніни Южаніної, наразі банківська система не справляється з обсягами боргів, тому тиск на боржників посилюється. Це відбувається через фінансові обмеження та встановлення постійного контролю за активами боржників. Державні реєстри поступово об’єднують. Це дозволяє швидше знаходити їх активи та контролювати усі їхні фінансові операції.
Особливий статус іпотечних квартир
Ніна Южаніна попередила про нюанс, що стосується іпотечних кредитів. Тут логіка закону більш сувора: якщо житло купувалося за гроші банку і воно є заставою іпотечного кредиту, то статус «єдиного житла» його не рятує.
Вона пояснила це необхідністю підтримувати ринок іпотечного кредитуванн, адже без права на швидке стягнення боргів банки просто перестануть видавати позики на купівлю квартир.
Проте, навіть у таких випадках банки не поспішають виселяти людей миттєво, наполягаючи на реструктуризації боргу, зазначила народна депутатка
Хто має захист від примусового стягнення майна для погашення боргу
Закон передбачає окремі винятки – житло військовослужбовців-боржників не вилучають під час воєнного стану та ще протягом року після його офіційного завершення.
Ніна Южаніна вважає такий крок максимально справедливим, адже військові часто стикаються з бюрократичними проблемами через неможливість вчасно внести платіж, перебуваючи на фронті.
– Стягнення житла з військовослужбовців під час воєнного стану та плюс один рік після його закінчення, заборонено. Це справедливо. Тому що дуже часто звертаються військовослужбовці, які реструктуризували свої платежі, — підкреслила народна депутатка.
Варто зазначити, що законопроєкт №14005 був ухвалений Верховною Радою в цілому 7 квітня та направлений на підпис Президента України. Згідно його прикінцевих положень, він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім розділу І та пунктів 2–6 розділу ІІ, які набирають чинності через 6 місяців з дня його опублікування.
Нагадаємо, нещодавно ми писали, що Полтавщина на третьому місці в Україні за обсягом боргів за комуналку — заборгованість перевищила 3,4 млрд грн. Борги українців за комуналку зросли на 12,5%, а заборгованість по усій країні вже перевищила 113 млрд грн.
У грудні минулого року Кабмін ухвалив рішення, яке дозволить мобілізованим військовослужбовцям скористатися державною програмою доступної іпотеки «єОселя» на нових умовах. Відтепер за цією програмою можуть взяти іпотечний кредит за найнижчою процентною ставкою (3%), як ті військовослужбовці, що служить за контрактом, так і мобілізовані.
Восени минулого року ми повідомляли, що за програмою «єОселя» набув чинності механізм компенсації для ВПО та мешканців прифронтових територій.
Два роки тому ми пояснювали, куди треба звернутися, якщо бажаєте оформити іпотеку «єОселя».
