15 июня в мэрии состоялся семинар на тему доступа к публичной информации в форме открытых данных. Целевая группа — должностные лица на коммунальных предприятиях, ответственные за обнародование публичной информации. Семинар-консультацию провела журналист «Телеграфа» Татьяна Донченко, которая является тренером национальной сети тренеров открытых данных проекта «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах».
Напомним, согласно требованиям законодательства и решению сессии Кременчугского горсовета, коммунальные предприятия должны публиковать финансовую отчетность в формате открытых данных, то есть в машиночитном формате.
(Статья 10-1 ЗУ «О доступе к публичной информации»).
Однако по результатам мониторинга, проведенного активистам общественной компании «Открытый доступ», фактически ни одно КП не выполнило требования законодательства: размещены сканы документов, недоступные для автоматизированной обработки. О результатах мониторинга на семинаре говорила журналист Лариса Гориславец, сокоординатор проекта «Открытый доступ».
Как выяснилось в ходе мероприятия, лица, ответственные за публикацию данных, не получили четких инструкций, как это делать. Или же получили неправильные инструкции — публиковать сканы. И были искренне удивлены, когда тренер объяснила им, что на самом деле они делают лишнюю и ненужную работу, сканируя документы. Финансовую отчетность можно и нужно публиковать в том же виде (электронные документы), в котором она подается в контролирующие органы.
В конце мероприятия после того, как участники расширили свои знания об открытых данных, им предложили анонимно ответить на вопросы: что мешает публиковать финотчетность в формате открытых данных на сайте Кременчугского горсовета; что нужно для того, чтобы начать это делать. Получилась наглядная картина из цветных листочков и мнений.
Интересно, что из 23 участников семинара 8 ответило, что им ничего не мешает, 8 написало о недостатке времени. Также имели место такие ответы:
-
«выполняем распоряжения руководства, как сказали, так и делаем»;
-
неправильные указания сверху (отсюда и сканы);
-
непонимание требований законодательства относительно открытых данных»;
- нежелание открывать информацию о предприятии;
-
отсутствие методических рекомендаций и примеров;
-
недостаток финансирования;
-
недостаток специалистов, которые разбираются в компьютерной технике;
-
неудобство пользования порталом городского совета.
Руслан Шаповалов, управляющий делами исполкома, который принял участие в организации семинара, заверил, что власть будет заинтересована в том, чтобы открывать данные и будет сотрудничать с активистами. Договорились о совместной разработке методических рекомендаций и шаблонов для КП.
Кампания «Открытый доступ», которую второй год подряд реализует «Телеграф» совместно с ГО «Европейский клуб» и активистами направлена на то, чтобы улучшить доступ кременчужан к публичной информации, дать возможность контролировать власть, получать информацию о финансовом состоянии и расходах КП.
