Вітаю вас, шановні читачі. Це перший мій блог, який «народився» під час публічного виступу. Третього грудня я ходила виступати на засідання депутатської комісії з питань промисловості, будівництва, підприємницької діяльності, побутового, торговельного обслуговування та регуляторної політики. Я переконувала депутатів не голосувати за проєкт рішення про Програму підтримки інформаційної діяльності «Кременчуцької міської телерадіокомпанії» (КТРК), яка передбачає випуск так званої «безкоштовної» і нібито соціальної газети за 9,36 мільйонів гривень з міського бюджету. Далі — мої аргументи про загрози, які несе дане рішення незалежним ЗМІ, які живуть за рахунок власних коштів, зароблених від продажу газет та реклами. І не тягнуть гроші з міського бюджету на свою інформаційну діяльність. Сама таким є незалежне комерційне видання, яке я представляю – «Кременчуцький Телеграф». Далі — з мого виступу.
«Хочу сказати, що питання про Програму підтримки інформаційної діяльності КТРК — це питання про гроші, про міський бюджет. За інформацією міського фінансового управління, дірка в бюджеті вже сягнула 150 мільйонів гривень; на кінець року вона сягатиме 250 мільйонів гривень. Фінансове управління орієнтувало на скорочення всіх місцевих видатків. У тому числі, ми знаємо, скорочуються видатки на медицину. Міська рада голосувала за закриття стоматологічних поліклінік. Чому? Пояснення: тому що економили гроші. Зараз 18 мільйонів хоче КТРК (але ми розуміємо, що це не її ініціатива, за цим хтось стоїть, напевне, це міський голова). У тому числі 9,36 мільйона — на газету. У нас що, в місті нормальні дороги? У нас уже що, вирішені проблеми з медициною? Може, ми купили ангіограф? (На нього немає грошей). Може, купили апарат УЗД для дитячої лікарні? Це по-перше, про що б ми не говорили, ми говоримо про гроші.
По-друге, я говоритиму про монополізацію ринку. Зараз вам надійде звернення, яке вже підписали — його підписуватимуть і до наступних комісій. Зокрема, ваша комісія (за повноваженнями) розглядає питання недопущення недобросовісної конкуренції та зловживання монопольним становищем. Тираж нової газети — 44 тисячі примірників — перевищує тиражі всіх міських друкованих ЗМІ. Тобто створюється новий монополіст, створюєтся зловживання монопольним правом на інформацію. Нагадаю закон «Про державну підтримку засобів масової інформації…» говорить, що всі засоби масової інформації незалежно від форми власності є рівноправними. Більше того, «монополізація ринків у сфері інформаційної діяльності не допускається».
Що відбувається насправді? Я буду говорити про цензуру у формі замовчування суспільно необхідної інформації. Мер не проводить брифінги, мер не проводить апаратні наради, мер не зустрічається з пресою, натомість він «віщає» через Кременчуцьку телерадіокомпанію. Це такий «телекран» – хто читав Оруелла «1984», той зрозуміє, про що я говорю. Це спроба підмінити інформаційний простір паралельною реальністю, і це, на жаль, відбувається у моєму місті, де я кажу про відкритий доступ, відкриті дані — про доступ до суспільно необхідної важливої інформації. І ми нагадаємо кожному депутату, куди можна спрямувати гроші на кожному окрузі.
Я дякую за виступ Валентині Данилівні (депутат Валентина Головко, яка не підтримує проєкт про 18 млн грн для КТРК — ред.) за її виступ. Якби вона сказала інакше, я б нагадала, як вона приводила людей з Крюківського вагонзаводу, і люди казали — заплатіть 20 мільйонів, щоб ми отримали гарячу воду. А їм би — ніт! Газетку, хай читають! Нагадаю і про «місто без околиць» (пункт програми Віталія Малецького — прим.) – на околиці, на вулиці Кагамлицькій ями на дорозі третій рік. Може, новою газетою їх замостимо?
Відповім і на аргументи пресслужби про те, як діяти, коли немає офіційного засобу масової інформації. До речі, відповідно до Закону органам державної влади та органам місцевого самоврядування забороняється виступати засновниками друкованих ЗМІ. Але у Кременчуці винайшли ноу-хау, лазівку: друковане ЗМІ засновує комунальна телерадіокомпанія. Так от, у Херсоні не провели тендер на друк готового видання — йшлося про тендер на послуги з висвітлення діяльності міськради. У результаті діяльність ради висвітлюватиме незалежна газета. Якщо вам потрібне висвітлення діяльності, проведіть такий тендер. Але не робіть спробу монополізувати ринок і не робіть чергову спробу цензури.
Прошу не голосувати за проєкт рішення».
Я передала комісії текст звернення про недопущення недобросовісної конкуренції, монополізації ринку та дискримінаційних умов для незалежних ЗМІ. Ось текст цього звернення:
Голові депутатської комісії
з питань промисловості, будівництва, підприємницької діяльності,
побутового, торговельного обслуговування та регуляторної політики
Мирошніченку Валерію Вікторовичу
Членам депутатської комісії
Почтовюку А.Б.
Калашнику О.В.
Головко В.Д.
Грінченку В.В.
Федорченку Р.А.
Шановні панове!
Відповідно до п.4.2 Положення про комісії Кременчуцької міської ради VII скликання від 26.11.2015р., постійні комісії зобов’язані розглядати звернення (скарги) фізичних та юридичних осіб, що надходять на їх адресу.
Також до повноважень комісії, згідно з п.2.4 вищевказаного Положення, належить аналіз звернень та скарг в межах компетенцій відповідної комісії.
Відповідно до п.3.4 постійна комісія з питань промисловості, будівництва, підприємницької діяльності, побутового, торговельного обслуговування та регуляторної політики розглядає недопущення недобросовісної конкуренції та зловживання монопольним становищем.
Просимо комісію розглянути проєкт рішення №23, зареєстрований на офіційному сайті Кременчуцької міської ради 14.11.2019р. «Про внесення змін до рішення Кременчуцької міської ради від 22 грудня 2016 року «Про затвердження міської Програми сприяння розвитку інформаційної діяльності КП «Кременчуцька міська телерадіокомпанія» та Редакції офіційної газети Кременчуцької міської ради «Вісник Кременчука» на 2017- 2021 роки» на предмет створення умов недобросовісної конкуренції та зловживання монопольним становищем.
Зокрема, у Пояснювальній записці до Проекту рішення пропонується збільшити суму фінансування для КП «Кременчуцька телерадіокомпанія»: замість суми 2 млн 756 тис.грн внести суму 18 млн 439 тис.грн.
За ці кошти КП «Кременчуцька телерадіокомпанія» випускатиме та безкоштовно розповсюджуватиме щотижня 44 тисячі примірників нової газети «Кременчуцькі новини», про що стало відомо з оголошеного 26.11.2019р. тендеру в системі Prozorro.
Якщо депутати дозволять цьому статися, то інші ЗМІ Кременчука опиняться на межі закриття, безкоштовна газета обвалить ринок преси в Кременчуці, редакції збанкрутіють, журналісти втратять роботу, у місті зростатиме безробіття, а працездатне населення продовжить виїжджати за кордон на заробітки.
Отже, Проєкт рішення №23 щодо збільшення фінансування для КП КТРК у разі його прийняття створить дискримінаційні умови для підприємців на ринку преси.
Іще раз звертаємо вашу увагу, що до повноважень вашої комісії належить попередження прийняття таких нормативно-правових актів, що створюють ризик недобросовісної конкуренції та зловживання монопольним становищем.
Відповідно, ваша комісія, зобов’язана розглянути це звернення і не допустити створення дискримінаційних умов для одних представників ЗМІ за рахунок фінансових привілеїв для комунальної телекомпанії.
Враховуючи вищевикладене,
ПРОСИМО:
врахувати вказані ризики у висновках і в рекомендаціях щодо Проекту рішення “Про внесення змін до рішення Кременчуцької міської ради від 22 грудня 2016 року «Про затвердження міської Програми сприяння розвитку інформаційної діяльності КП «Кременчуцька міська телерадіокомпанія» та Редакції офіційної газети Кременчуцької міської ради «Вісник Кременчука» на 2017- 2021 роки»
виступити за виключення вищевказаного Проекту рішення з порядку денного XL сесії VII скликання Кременчуцької міської ради, що запланована на 14.12.2019р.
Наостанок хочу дещо уточнити: Херсонська міська рада не проводила тендер — це була пряма закупівля послуг з висвітлення діяльності міської ради на суму 30 тисяч гривень. Правда, смішна сума порівняно з 9,36 млн грн, які мерія хоче витратити у Кременчуці на друк нової газети?
У міста є важливіші потреби, на які можна спрямувати ці мільйони: медицина, освіта, ремонти доріг. Якщо ви згодні — підписуйте петицію на сайті міської ради.
