Минимум два киоска изданий городские власти могут эвакуировать в ближайшее время. И вовсе не потому, что владелец вовремя не оформил разрешительные документы или киоск имеет некрасивый вид. Есть основания полагать, что киоски «Приватной доставки» городские чиновники вместе с депутатами просто «рубят», нарушая при этом и законы, и распоряжение Кабмина, и собственноручно разработанные городские правила размещения малых архитектурных форм.
На прошлой сессии городского совета депутаты незаконно отказали предприятию «Приватная доставка» в аренде земли под два газетных киоска: один – на остановке Героев Сталинграда (пр. 50-летия Октября), второй – в районе дома № 142 также на пр. 50-летия Октября.
Оба киоска стоят там более 10 лет. Коммунальные службы города по их размещению замечаний не имеют. Более того, Госкомзем, который согласовывает вопросы предоставления коммунальной земли в аренду, разрешение выдал. Одному киоску – на три года (в районе дома № 142), второму киоску, на остановке Героев Сталинграда, – на 5 лет. Однако по резолюции чиновников мэрии, депутаты возобновляют аренду земли на 3 и 6 … месяцев.
Вместе с тем продуктовому киоску, который стоит рядом с киоском прессы (на остановке Героев Сталинграда), власти согласовали аренду на 5 лет. Так же легко получают договоры аренды земли и табачные киоски, которые «приторговывают» прессой.
Замечания с противоречиями
Основным мотивом отказа в продлении договора аренды земли власти называют мораторий на размещение МАФ (малых архитектурных форм), который якобы утвердил Кабмин. Однако, сколько мы не «шерстили» официальные документы и правительственный портал, моратория не нашли – не существует его. Такой запрет пытались узаконить в Киеве.
В Кременчуге же существуют и действуют Правила размещения стационарных и передвижных МАФ. Их утвердил городской совет прошлого созыва, среди депутатов которого были и нынешние чиновники.
В Правилах четко определены места, где можно размещать МАФы, а где – нет. В частности, пунктом 2.4 запрещено размещать стационарные МАФы в «… пределах линий застройки вдоль ул. 60-летия Октября, просп. 50-летия Октября ….» Однако есть маленькая деталь – запрещено всем, кроме стационарных МАФ для реализации печатных изданий.
Но самое интересное, что в своих замечаниях к проекту решения о возобновлении договоров аренды земли юридический отдел исполкома почему-то опирается именно на этот пункт. Получается, горсовет по замечанию юристов принимает решение, которое противоречит действующим в городе Правилам.
Что это – профессиональная неграмотность юристов исполкома или сознательное введение в заблуждение городских депутатов?
В отличие от других предприятий, «Приватная доставка» согласовала местонахождение киоска с водоканалом, ведь он размещен на их сети. Но и это для власти – не аргумент.
Тот, кто имеет киоски, прекрасно понимает, что оформление МАФ по всем полагающимся процедурам – чуть ли не самая большая проблема. Да и не бесплатная – иногда цена доходит до 2-3 тысяч гривен за один пакет документов. А пока соберешь документы, и 6, и 3 месяца пройдут, и можно все начинать сначала.
Не закон для местных властей – и Закон о печати, где четко написано, что препятствовать распространению печатных изданий, чем, собственно, и занимается «Приватная доставка», запрещено.
«Этому – дам, этому – не дам»
Недавно «Телеграф» писал о том, как власть может лишать предпринимателей бизнеса. Речь шла о четырех киосках на Первомайской, напротив центрального рынка.
Тогда коммунальное предприятие, подчиненное городской власти, в одностороннем порядке расторгло договор с четырьмя предпринимателями, владельцами киосков. Цель была благородной, но, к сожалению, виртуальной. На углу Первомайской и Пролетарской городские власти якобы хотели сделать развязку дороги. Правда, денег в городском бюджете на это не заложили. А вот убрать киоски надо было прямо сейчас. Тогда предприниматели обратились в суд с просьбой приостановить действие предписания. В ситуацию также вмешалась пресса, и киоски оставили в покое. По крайней мере, до конца года.
Тем временем городские власти сами признают, что минимум два киоска «Кулиничи» появились в городе незаконно. Один – напротив автовокзала, другой – на остановке Вадима Бойко. Впрочем, первый вице-мэр Андрей Погребной пообещал, что незаконные киоски будут демонтированы. Есть надежда, что будут сносить только незаконные …
Ликбез для власти
Законные основания для того, чтобы продлить договор аренды земли под киоск прессы
* Субъект предпринимательской деятельности, который продает, рассылает по подписке или иным способом распространяет изданный тираж периодического издания, является распространителем продукции печатного средства массовой информации. Препятствовать распространителю в осуществлении его деятельности
на законных основаниях запрещается (Статья 30 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине»).
*Прекратить принятие решений и приостановить исполнение ранее принятых решений о выселении редакций печатных СМИ, учреждений культуры, в том числе библиотек, издательств, книжных магазинов, предприятий по распространению книг и прессы из занимаемых ими на законных основаниях помещений государственной и коммунальной собственности, а также о сносе существующих киосков по продаже печатных СМИ.
(Постановление Верховной Рады № 4051 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Верховной Рады Украины» О введении моратория на выселение редакций печатных СМИ, учреждений культуры, в том числе библиотек, издательств, книжных магазинов, предприятий по распространению книг и прессы «
* Запрещается размещение стационарных МАФ в центральной части города и в пределах линий застройки вдоль ул. 60-летия Октября, просп. 50-летия Октября, ул. Киевской, кроме стационарных МАФ для реализации печатных изданий по совместительству отдельных групп товаров. …. (Пункт 2.4 Правил размещения стационарных малых архитектурных форм и передвижных малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности на территории Кременчуга).
* В случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока договора, то при отсутствии письменных возражений арендодателя в течение месяца, он подлежит возобновлению на тот же срок и на тех условиях, которые были предусмотрены договором. (Ст. 33 Закона Украины «Об аренде земли»).
