На днях у нас произошла забавная история – сразу двум сотрудникам «Телеграфа» принесли домой увесистые конверты от президента Украины Порошенко и Рады регионального развития. Мы слышали, что кременчужанам раздают такую продукцию, но не видели её. И вот агитаторы – надо понимать, для нашего удобства – принесли бумаги на дом. Смотрите, что там было.
В большом конверте находилась цветная брошюра «Напрямки перспективного розвитку Кременчука на 2019-2021 роки (проект)». Первый внутренний разворот брошюры занимал портрет президента Порошенко, который в настоящее время принимает участие в избирательной компании и является кандидатом в президенты. Тираж брошюры – 5000 экземпляров.
А это – цветной План перспективного развития Кременчуга на 2019-2021 гг. (проект). Он украшен портретом мэра Кременчуга Виталия Малецкого. Тираж картосхемы – 20000 экземпляров.
И в брошюре, и в картосхеме указано, что они разработаны с целью выполнения Указа президента Украины № 412/2018 от 6 декабря 2018 года.
Кроме названных документов, в конверте ещё находился листочек для анкетирования с трогательной надписью: «Увага! Надісланий вам пакет матеріалів виготовлено без будь-яких бюджетних витрат». Тираж анкеты – 730 000 экземпляров.
Листочек этот непростой. На одной его стороне респонденту предлагают на условиях анонимности дать оценку качеству работы региональных и местных чиновников, в том числе, губернатору и мэру. А на другой стороне листочка респонденту предлагают указать свои персональные данные – фамилию, адрес, телефон.
Кроме всего прочего, в пакете находился чистый конверт для бесплатной отправки письма президенту Порошенко. Тираж – 50 000.
Все материалы из пакета отпечатаны ПП «Видавництво ПРЕС АРТ».
Малецкий не один такой, их много
Поскольку в стране выборы, и президент Порошенко в них участвует и является кандидатом, у нас есть основания считать присланный пакет агитационным материалом. С Порошенко как бы всё понятно, а что там делает Малецкий? У него же пока выборы не начались.
После просмотра сообщений в региональной прессе а также на странице президента Порошенко в Фейсбук, мы выяснили, что мэр Кременчуга Малецкий делает в президентском пакете то же, что и другие мэры и губернаторы – работает по заранее скоординированному плану.
Как оказалось, увесистые президентские пакеты с идентичным содержанием раздавались и в других украинских городах. В этих пакетах тоже лежала цветная брошюра, цветной план перспективного развития, анкета и конверт для ответа президенту. Были только два отличия – другое название города и фотография другого мэра или губернатора. А фото президента везде оставалось тем же – хорошо причесанный и в вышиванке.
На Кировоградщине разносили пакет с документами, аналогичными кременчугским
Информация о президентских пакетах появлялась в региональных изданиях Ужгорода, Житомира, Кировоградщины, Хмельницкого и Хмельницкой области, а также Закарпатской области. И вот такие портреты там мелькали.
Губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль
Губернатор Житомирской области Игорь Гундич
Портреты разные, а макет страницы единый для всех, что опять же может служить подтверждением спланированной акции всеукраинского масштаба, а не только кременчугского.
Заседание Рады развития + пакет
В появлении президентских пакетов в регионах также прослеживается определенная закономерность. Схема такая: в регионе происходит заседание (часто внеочередное) Рады регионального развития. На заседание приезжает президент Порошенко – он глава Рады, она создана его указом № 224/2015 от 21.04.2015.
Президент выступает на заседании Рады, это заседание транслируют региональные телеканалы, но выступление Порошенко в данном случае не считается агитацией – это как бы «рабочие поездки президента» (так разъяснил Верховный суд).
И в период этих «рабочих поездок» президента-кандидата в данном регионе разносят по домам президентские пакеты. В Ужгороде их, например, разносили 13 марта, в Хмельницком – 18 марта, а в Кременчуге они раздавались с 15 марта по 18 – а заседание Рады регионального развития с участием президента состоялось в Полтаве 16-го марта.
Вот такая у нас получилась картина всеукраинского масштаба – в стране выборы, а по городам разносят портреты кандидата в президенты/президента Порошенко. Но ведь и агитацией это не назовешь – Верховный Суд уже разъяснил, что рабочие поездки президента не являются агитацией. Чтобы утверждать, что акция с раздачей президентских пакетов была запланирована как акция будущего кандидата, нужно найти то, что делал для реализации этого проекта не президент Порошенко, а гражданин Порошенко. А он таки это делал – и не в марте 2019-го, а ещё в декабре 2018-го.
Конверт для президента
Помните, кроме яркой полиграфической продукции в большом пакете лежал маленький белый конверт для ответа президенту Порошенко. Этот конверт заинтересовал «Телеграф» из-за нескольких нестыковок. Смотрите в нижний правый угол (на фото) – в графе «получатель» там указано: «Президенту України П. О. Порошенку, вул. Хрещатик, 22, м. Київ, 01001”. Но мы же с вами знаем, что Администрация президента находится на Банковой, 11 – и именно этот адрес указан на большом конверте. А на Крещатике, 22 находится почтовое отделение «Укрпошты» Киев-1, это несложно выяснить. Если конверт с ответом президенту направляется в почтовое отделение, есть основания предположить, что там нас будет ждать абонентский ящик.
Теперь смотрим в верхний правый угол конверта – и там мы не видим марки. Но марка – свидетельство оплаты пересылки, если конверт без марки, как же «Укрпошта» будет его пересылать? На условиях благотворительности, что ли?
Поэтому «Телеграф» пошел в головной кременчугский офис «Укрпошты». На наши вопросы ответил первый заместитель начальника ЦОПС (Центрального отделения почтовой связи) Кременчуга Александр Лещенко:
– Александр Петрович, «Укрпошта» пересылает по Украине письма в таком конверте?
– Нет.
– Почему?
– Оно не оплачено. Конверт без марки, значит, он не оплачен, такие письма не ходят без оплаты по Украине. Здесь должна быть марка, её цена – 8 грн., категория V.
– Что будет с таким письмом, если его отправят адресату?
– В почтовом отделении его у вас не примут. В любом случае, на сортировке его отбракуют как неоплаченное и оно дальше не пойдет.
– То есть это письмо в никуда?
– Я же объяснил, что оно не оплачено, если «Укрпошта» будет пересылать такие письма, получится, что «Укрпошта» спонсирует Порошенко. У нас никаких особых распоряжений по таким письмам нет.
Чтобы окончательно убедиться, что особых распоряжений по предъявленным конвертам на «Укрпоште» нет, Александр Лещенко связался с начальником ЦОПС Андреем Богомазом. Тот подтвердил, что никаких специальных распоряжений по состоянию на 19 марта не получал. Дополнительно связались с полтавским офисом, там тоже ничего не знали о каких-либо особых распоряжениях по поводу пересылки предъявленных конвертов.
Договор между Порошенко и «Укрпоштой» таки существует
В этой ситуации возник соблазн прекратить поиски и сообщить читателям, что президент подготовил для них конверты для писем «в никуда». Но в левом верхнем углу конверта (на фото) стояла набранная мелким шрифтом надпись: «договір № 388-3756 від 20 грудня 2018 р. Відповідь оплачена Україна”.
«Телеграф» выяснил, что этот договор №388-3756 «Про надання послуг з пересилання внутрішньої комерційної кореспонденції з відповіддю (ВККВ)» действительно существует. Он подписан 20-го декабря 2018 года в Киеве двумя сторонами – Публичным акционерным обществом “Укрпошта” и гражданином Украины Порошенко Петром Алексеевичем.
Предмет договора – исполнитель «Укрпошта» обязуется за полную оплату пересылать определенное количество внутренней коммерческой корреспонденции с ответом (ВККВ) заказчику Порошенко.
Запланированное количество отправлений – 50 000 единиц. И именно такой тираж указан на конверте для ответа президенту.
Тариф за пересылку одного отправления стандартный – 8.00 грн.
Куда придут ваши письма президенту
Кроме договора № 388-3756 существует ещё договор № 388-3740/1 «Про доставку /вручення поштових відправлень та періодичних друкованих видань через абонементну скриньку». Пунктом 1.1 этого договора предусмотрено, что письма в указанном конверте будут доставляться в помещение объекта почтовой связи Киев-1 в абонементный ящик «Президент України П. О. Порошенко». Таким образом предположение «Телеграфа» об абонементном ящике подтвердилось.
Оба указанных договора вступили в силу с 01.01.2019 и будут действовать по 31 мая 2019 г. – нормальный запас времени, к этому сроку закончится и второй тур президентских выборов.
Вот согласованный сторонами образец конверта для ответа президенту. Как видите, он полностью совпадает с типом конверта, который принесли кременчужанам.
Давайте подводить итоги. В период избирательной компании мы имеем массовую рассылку по Украине полиграфических материалов с портретами президента Порошенко. В материалах рассылки указано, что она подготовлена на выполнение президентского Указа № 412/2018. Это указ «Про додаткові заходи щодо забезпечення реформ із децентралізації влади». Там действительно рекомендовано органам местного самоуправления подготовить планы перспективного развития:
«4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування розробити та затвердити плани перспективного розвитку відповідних міст, селищ та сіл на 2019 – 2021 роки».
Этот указ президент Порошенко подписал 6-го декабря 2018-го года. И по странному стечению обстоятельств через две недели, 20-го декабря 2018-го года гражданин Порошенко подписал договор с «Укрпоштой» о рассылке тех самых конвертов, которые нам сейчас разносят вместе с перспективными планами развития нашего города. Вы действительно считаете, что это случайное совпадение, а не заранее спланированная акция?
Кстати, по договору с «Укрпоштой» Порошенко оплачивает маленькие конверты для ответов президенту. А вот кто оплатил в каждом регионе дорогую цветную полиграфию, ещё предстоит узнать.
