Тарифы на централизованное отопление и горячую воду будут едиными для всех кременчужан — и для жителей правобережья, и для жителей левобережья. Об этом 16 мая на аппаратном совещании в мэрии сообщил Иван Москалик, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства. По его словам, новые тарифы будут известны в сентябре.
С другой стороны, он не отрицает, что новые тарифы уже рассчитаны и проходят процедуру согласования в НКРЭКУ (Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг). И 17 мая туда едут представители КП «Теплоэнерго».
Мэр Виталий Малецкий прокомментировал новые расчеты тарифов, которых кременчужане пока не видели:
– Мы хотим, чтобы тепло для кременчужан было максимально дешевым, чтобы в затратах, закладываемых нашими коммунальными предприятиями, не было никаких статей, которые вызывали бы у кого-то вопросы или удивление. Да, есть себестоимость, есть определенные отчисления и прибыльность, но основная функция коммунального предприятия — доставлять тепло кременчужанам максимально дешево. Сейчас этот тариф будет рассматривать Национальная комиссия.
Виталий Малецкий при этом признает, что тепло все равно подорожает, потому что подорожал газ. И советует кременчужанам оформлять субсидии: обращаться за ними уже сегодня. (Даже если субсидия не положена в межотопительный период, но положена на отопительный сезон — ее назначат на отопительный сезон, повторно обращаться уже не придется).
Журналисты поинтересовались у мэра Виталия Малецкого, когда будет обнародованы сами расчеты новых тарифов и их структура. Ведь НКРЭКУ обещает украинцам ввести в действие новые тарифы уже с 1 июля. А если проект решения о тарифах не будет обнародован за 20 дней до их принятия (более подробно – в рубрике «Открытый доступ»), это дает основание для отмены их через суд.
– Можно отменять все, но есть экономическая целесообразность. Если все отменять, предприятия будут, как водоканал, планово убыточными. Убыточность кто-то должен покрывать, – сказал в ответ мэр.
Отвечая по сути вопроса, он сказал, что представители КП «Теплоэнерго» сначала будут защищать расчеты в НКРЭКУ.
– После того, как НКРЭКУ проанализирует документы, подкорректирует, если коммунальное предприятие где-то ошиблось, мы будем озвучивать цифры.
Когда именно, Виталий Малецкий не уточнил. По его словам, все это будет зависеть от того, как сработает НКРЭКУ.
НКРЭКУ обнародовала проекты новых тарифов, вариант №2, не окончательный
12 мая на своем официальном портале НКРЭКУ обнародовала проекты решений о новых тарифах на тепловую энергию (за 1 гигакалорию тепла без НДС). Как уже сказано, принятие новых тарифов планируется 1 июля.
В проектах постановлений НКРЭКУ пока фигурирует два поставщика тепловой энергии населению: коммунальное предприятие КП «Теплоэнерго» и ПАО «Полтаваоблэнерго». Тарифы ненамного отличаются от прогноза, опубликованного ранее.
ПАО «Полтаваоблэнерго» – 964,92 грн/Гкал (без НДС), таким образом, учитывая НДС 20% тариф составит 1157,9 грн/Гкал (прогноз, опубликованный 6 мая был 1171,23).
КП «Теплоэнерго» – 1065,73 грн/Гкал (без НДС), учитывая НДС 20% тариф составит 1277,08 грн/Гкал (прогнозировалось 1288,41).
Но, опять-таки, учитывая заявления местной власти Кременчуга, это не окончательный вариант, так как тариф будет единым по городу.
Мэр вводит кременчужан в заблуждение
Позиция мэрии – свалить всю ответственность за новые тарифы на НКРЭКУ. Но, на самом деле, очень многое зависит именно от местной власти. Ведь Нацкомиссия является регулятором: она только проверяет и утверждает тарифы, которые рассчитывают теплоснабжающие предприятия. В данном случае – это КП «Теплоэнерго», которое принадлежит территориальной общине города. И именно на нем и на местных властях лежит обязанность информировать потребителей о смене тарифа.
Чтобы местные власти не забывали о своей роли, НКРЭКУ даже поставило «напоминалку» на своем сайте со ссылкой на законы.
«Следует отметить, что на структуру тарифов на тепловую энергию и услуги по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей воды и соответственно величину самого тарифа существенно влияют непосредственно и органы местного самоуправления», – сказано на сайте регулятора.
Итак, в компетенции местных органов самоуправления:
– утверждение температурных графиков работы теплосети;
– местных налогов и сборов; льгот по местных налогам и сборам (в т.ч. по плате за землю);
– установление размера прибыли для коммунальных предприятий и другое.
А теперь вернемся к заявлению мэра о том, что новые тарифы будут обнародованы после того, как их рассмотрит НКРЭКУ. Такая позиция в корне неправильна и нарушает права потребителей. В частности, существует специальный Порядок доведения до потребителей информации о ценах и тарифах, утвержденный Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 30.07.2012 № 390. Причем, согласно этому документу, обязанность информировать об изменении тарифов возложена именно на «субъекты хозяйствования», которые рассчитывают тарифы – то есть в данном случае на КП «Теплоэнерго». Подчеркиваем: информировать потребителя о намерении изменить тарифы оно должно в течение 5 рабочих дней со дня подачи расчетов в орган, уполномоченный устанавливать тарифы (НКРЭКУ). И не просто сообщить о своем намерении изменить цену (что мэр и начальник УЖКХ сделал на аппаратном совещании), а обосновать причины его изменения и разложить тариф на составляющие.
Какую именно информацию должно сообщить КП «Теплоэнерго» потребителям (согласно Постановления № 390):
– Общий размер тарифа и его структуру (планируемые расходы по составляющим, прибыль, НДС);
– Обоснование причин изменения тарифа (указание размера действующего тарифа и процента возмещения утвержденным тарифом себестоимости, планового экономически обоснованного тарифа, даты последнего пересмотра тарифа, причин пересмотра тарифа, указания процента роста основных составляющих тарифа (заработной платы, электроэнергии, горюче-смазочных материалов), определение процента повышения тарифа и т.д.);
– Дополнительную информацию (на свое усмотрение или на усмотрение НКРЭКУ).
А теперь вернемся к заявлениям мэра и начальника УЖКХ. Итак, КП «Теплоэнерго» сегодня, 17 мая, направляет свои тарифы в НКРЭКУ. И дальше оно не должно ждать ни сентября, ни согласования НКРЭКУ, а ОБЯЗАНО обнародовать новый тариф, его структуру и все то, что предусмотрено Постановлением №390 не позднее 5 рабочих дней со дня подачи в НКРЭКУ – в данном случае не позднее 23 мая. То есть дать возможность потребителям посмотреть, из чего складывается тариф, осуществит общественный контроль – возможно, найдутся специалисты, которые подскажут КП «Теплоэнерго» как его снизить в интересах населения.
А если предприятие (и мэрия) держат тариф в тайне, у потребителей есть все основания добиваться их отмены через суд как таковых, которые приняты в нарушение закона.
