В Україні хочуть вдосконалити правове врегулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. У Верховній Раді 24 червня зареєстрували законопроєкт № 15348 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за дії, які призводять до травматизму та смертності на дорогах».
Головним його завданням є запровадження покарання залежно від розміру перевищення встановленого обмеження швидкості руху, а саме – чим більше перевищення швидкості, тим суворішим має бути покарання. При цьому передбачено суттєве підвищення розмірів штрафів. А новелою законопроєкту є встановлення нового виду відповідальності за порушення швидкісного режиму 5 та більше разів протягом року.
Понад половина загиблих в ДТП через перевищення швидкості
Перевищення швидкості є порушенням, яке становить найбільшу небезпеку для життя та здоров’я людей на дорогах. Саме цим ініціатори законопроєкту обґрунтовують необхідності його прийняття. Як зазначено у пояснювальній записці, з посиланням на дані Нацполіції, у січні – травні 2026 року перевищення швидкості стало причиною:
- смерті 491 людини із 911 загиблих внаслідок ДТП, що становить майже 54% випадків усіх смертей на дорогах;
- травмування 4 427 людей із 10 404 травмованих внаслідок ДТП, що становить майже 43% усіх випадків травмування на дорогах.
За останні три роки загальна кількість загиблих в ДТП сягнула 9 504 людей. І кожна друга смерть на дорозі стається внаслідок перевищення швидкості руху автотранспорту. Окрім того, за цей період 93 423 людини було травмовано — надмірна швидкість ставала причиною травмування у майже 40% випадків від усіх ДТП.
КУпАП не враховує ступінь суспільної небезпеки від перевищення швидкості
Як зазначають ініціатори законопроєкту, Кодекс України про адміністративні правопорушення не враховує ступінь суспільної небезпеки, яку створює для всіх учасників дорожнього руху таке правопорушення як перевищення швидкості. Зокрема, КУпАП передбачає штрафні санкції за перевищення швидкості тільки у двох градаціях:
- за перевищення швидкості більш як на 20 км/год передбачений штраф у 340 грн;
- за перевищення швидкості більш як на 50 км/год – 1700 грн.
На їхню думку, такі розміри штрафів не спонукають водіїв дотримуватися встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів. На підтримку цієї тези вони наводять дані статистики — за останні 12 місяців на території України за правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі було притягнуто до відповідальності:
- 35 693 особи – більше ніж 10 разів;
- 12 529 осіб – більше ніж 20 разів;
- 2 878 осіб — більше ніж 50 разів.
— Законопроєктом передбачається встановити співмірність покарання за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів в рамках окремої статті КУпАП, відносно ступеня небезпеки такого порушення. Це відповідатиме принципу пропорційності, оскільки чим більше перевищення швидкості (а відповідно і більші ризики настання ДТП з тяжкими наслідками), тим суворішим має бути покарання, що застосовуватиметься до осіб, винних у таких порушеннях, — зазначено у пояснювальній записці.
У законопроєкті також пропонується запровадити окремий вид відповідальності для найбільш зухвалих порушників швидкісного режиму — за множинні (5 та більше разів) вчинення порушень щодо перевищення швидкості руху транспортних засобів.
Які штрафи пропонують
Законопроєктом передбачається доповнити КУпАП новою статтею 1226, якою визначатимуться виключно порушення, пов’язані із перевищенням встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів.
У цій статті визначається така градація за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів:
- більш як на 20 км/год – штраф 680 грн (40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);
- більш як на 40 км/год – штраф 2040 грн (120 н.м.д.г.);
- більш як на 60 км/год – штраф 2720 грн (160 н.м.д.г.);
- більш як на 80 км/год – штраф 3400 грн (200 н.м.д.г.);
- перевищення, передбачені у частинах третій або четвертій цієї статті, вчинені особою, яка 5 та більше разів протягом року піддавалася адміністративному стягненню за вчинення будь-якого порушення, передбаченого частинами третьою або четвертою цієї статті, – 17 000 грн (1000 н.м.д.г).
Законопроєктом також передбачається внести зміни до статті 3001 КУпАП щодо врегулювання питання особи платника під час сплати штрафу за постановою.
Нагадаємо, рік тому ми писали, що в Україні пропонують підвищити штрафи за перевищення швидкості руху. Відповідний законопроєкт №13314, зареєстрований у Верховній Раді 26 травня 2025 року, також передбачав покарання за принципом, чим більше перевищення швидкості руху, тим вищі штрафи.
У пояснювальній записці до цього законопроєкту наводився приклад градації покарань залежно від ступеня перевищення швидкості, який застосовується у Польщі:
- до 10 км/год — 50 злотих (550 грн);
- 10-15 км/год — 100 злотих (1100 грн);
- 16-20 км/год — 200 злотих (2200 грн);
- 21-25 км/год — 300 злотих (3300 грн);
- 26-30 км/год — 400 злотих (440 грн);
- 31-40 км/год — 800 злотих (8800 грн);
- 41-50 км/год — 1000 злотих (11000 грн);
- 51-60 км/год — 1500 злотих (16500 грн);
- 61-70 км/год — 2000 злотих (22000 грн);
- понад 71 км/год — 2500 злотих (27500 грн).
Втім, цей законопроєкт досі так і не розглянув навіть профільний комітет Верховної Ради. Чи спіткає доля старого законопроєкту нової ініціативи, з якою виступили 5 народних депутатів, стане зрозуміло найближчим часом.
