Кому нужна защита персональных данных

Прямо перед приходом Деда Мороза вице-премьер Андрей Клюев объявил приятную для сотен тысяч малых предпринимателей и директоров фирм новость. Все первое полугодие правительство решило никого не штрафовать за незарегистрированную базу персональных данных.

«Проблема была искусственно создана предыдущей правящей коалицией», – не забыло правительство бросить камень вслед этапированной на зону Юлии Тимошенко. «Закон был написан якобы в соответствии с европейскими нормами, однако в действительности благое намерение было полностью искажено, и защита персональной информации обернулась еще одним бюрократическим бременем для бизнеса», – процитировали правительственные глашатаи Клюева, который будет руководить кампанией партии власти на осенних выборах в Раду.

Многие с облегчением выдохнули. Тема «регистрировать-не регистрировать» и «все ли я зарегистрировал» в предновогодние дни стала одной из главных для многих бизнесменов, менеджеров и простых СПД-шников. Об очередях на столичной улице Марины Расковой – советской летчицы, из-за плохой погоды не долетевшей до осажденного немцами Сталинграда – поползли страшные слухи. Именно на этой улице расположена новенькая Государственная служба Украины по вопросам защиты персональных данных. Работники Службы перешли на прием заявлений всего на 15 минут в час – чтобы успевать обработать принятые документы. Угрозы о тысячных штрафах, грозящих с 1 января тем, кто не зарегистрировал свою базу, передавались из уст в уста. Минюст сделал разъяснение, что базой персональных данных следует считать и список работников. Это сделало «володільцем» (такое странное слово и записано в законе), а значит – потенциальным нарушителем – каждую организацию. Таврический университет раздал студентам бланки «Согласия на сбор и обработку персональных данных».

В последнюю неделю старого года вопрос «А для чего эта защита персональных данных?» зазвучал и на заседании правительства. По информации «Свідомо», его подняли премьер Николай Азаров и председатель заново созданной Государственной службы по регуляторной политике и развитию предпринимательства Михаил Бродский.
Кому это выгодно

Любой человек на вопрос «А хотите ли Вы, чтобы Ваши персональные данные защищали?», вероятно, ответит положительно. Проблема есть. Киевлян, например, уже несколько лет терроризируют так называемые «театральные агентства». Ваш мобильный звонит, Вы берете трубку и слышите примерно следующее: «Валентин Гафт приглашает Вас на свой спектакль ...». Сначала это звучит приятно, но потом Вы понимаете, что Вам пытаются продать билет стоимостью от сотен до тысяч гривень. Если Вы отказываетесь, Вы можете столкнуться с серьезным обвинением: «Вы что, не любите театр?». И так – десятки раз в год. (Однажды мы пили кофе с одним знаменитым писателем, у него зазвонила мобилка, он ответил, а через секунду закричал: «Света, пошли вы на ... !!!».«Театральное агентство», – парировал он удивленный взгляд, злобно нажав кнопку отбоя звонка).

Но как «регистрация» государственным органом стандартного перечня служащих каждой организации поможет защищать персональные данные? Как это остановит нелегальную продажу баз ГАИ, налоговой, Государственного реестра предприятий и организаций, которые регулярно еще и обновляются на сером рынке?

Легче ответить на другой вопрос – кто выиграет, если каждому предприятию и каждому предпринимателю надо идти регистрировать свои «базы» в этой самой службе. Во-первых, ее руководители и те, кто их назначил. Потому что любая государственная структура – это тендеры на ее обслуживание. Состоящая из нескольких десятков сотрудников Служба защиты персональных данных уже купила за деньги налогоплательщиков программы Microsoft на 122 тысячи, компьютеры на 620 тысяч и заказала сайт за 170 тысяч. Еще 450 тысяч Служба отдала «Информационному центру» Минюста. (Именно из этой структуры, через суды запрещающей проверять себя Счетной палате, в Службу – на должность заместителя – пришла Лилия Олексюк. Председатель Службы защиты персональных данных Алексей Мервинский – выходец из СБУ).

Во-вторых, от работы Службы уже получают выгоду так называемые аккредитованные центры сертификации ключей. Это компании, у которых Служба советует покупать ключи для электронных подписей. Вот их перечень:

• ООО «Украинский сер­ти­фикационный центр»
• ООО «Интер Метла»
• ООО «Арт-Мастер»
• ОАО «Коммуника­ци­он­ный фондовый центр»
• ЗАО «Научно-иссле­довательский институт прик­ладных информа­ционных технологий»
• ЗАО «Инфраструктура открытых ключей»
• ОАО «Национальный депозитарий Украины»
• Центр сертификации ключей «УСС-Цезарис» ГП «Украинские специальные системы»
• Коммунальное предприятие «Главный информа­ционно-коммуни­кационный и научно-производственный центр», Днепропетровского областного совета
• Государственное предприятие «Главный информа­ционно-вычисли­тельный центр Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины"

«Свідомо» советует обратить внимание, например, на ООО «Арт-Мастер». Эта компания – ключевое звено не в одной схеме масштабного расходования народных денег государственными структурами «на разработку программного обеспечения». Например, она получила десятки миллионов на софт для Госреестра судебных решений, так и не передав ему право собственности на этот софт. Учредителями компания связана с не менее знаменитым консорциумом ЕДАПС, зарабатывающем на каждом загранпаспорте.
И конечно, деньги сулит и возможность накладывать штрафы. Пусть чиновники и пообещали не делать этого на протяжении первого полугодия, но за ним наступит второе.
Клюев, правда, еще сказал, что в течение месяца к закону о защите персональных данных подготовят поправки – и он не будет обременительным для украинского предпринимателя. Но здесь стоит вспомнить, а кто придумал этот закон.

Кто решил так защищать персональные данные

Партия власти права, когда говорит, что к принятию закона приложил руку Блок Юлии Тимошенко. Депутаты БЮТ Олег Шевчук и Владимир Полохало были авторами документа. Но у них были еще два соавтора – член правящей коалиции коммунистка Екатерина Самойлик и сам спикер Рады Владимир Литвин.

В конце концов, драконовские штрафы за невыполнение закона были введены этим летом голосами всей нынешней коалиции с Партией регионов во главе. А подавало этот дополнительный закон о карах ... правительство во главе с Николаем Азаровым.

Справедливости ради надо отметить, что и Азаров, и министр юстиции Александр Лавринович в предновогодние дни не были против идеи подождать с исполнением закона. Посмотрим, что они и Бродский, которого на его же блогах в ЖЖ и на Фейсбуке регулярно обкладывают матом предприниматели, предпримут в дальнейшем.

Егор Соболев, бюро журналистских расследований «Свідомо», для «Кременчугского Телеграфа»