Нардеп Шаповалов снова помог Президенту Порошенко

7 июля кременчугский нардеп Шаповалов проголосовал за законопроект № 4370-1. Законопроект принят в первом чтении (за 227 голосов). Речь в нем идет о внесении изменений в действующий Закон «О государственной службе». По поводу принятия этого законопроекта на «Украинской правде» появился вот такой заголовок: «Рада зробила крок до «узурпаторських повноважень» для Порошенка!». Эксперты «Реанимационного пакета реформ» также очень критично оценивают данный законопроект, и говорят о том, что он расширяет полномочия Президента по контролю над исполнительной властью в регионах.

В законопроекте № 4370-1 предлагается внести «небольшие» изменения в ст. 91 ЗУ «О госслужбе». Статья касается процедуры назначения глав местных госадминистраций. Предлагаемая схема такая:

– Главы местных государственных администраций назначаются и увольняются Президентом по представлению Кабмина.

– Кабмину подает кандидатуру победителя конкурса на должность главы местной госадминистрации Комиссия по вопросам госслужбы глав местных госадминистраций (дальше в тексте Комиссия). Она же (Комиссия) проводит конкурс на пост главы местной администрации. Она же принимает дисциплинарные решения в отношении глав местных госадминистраций.

– Комиссию создает Президент. Он же утверждает Положение о Комиссии и её персональный состав.

– Кабмин имеет право предлагать одну треть состава Комиссии.

Казалось бы, в чем проблема? Чтобы это понять, стоит сравнить проголосованный сегодня, 7 июля, вариант с порядком, предусмотренным действующим ЗУ «О госслужбе». Там процедура назначения глав местных госадминистраций выглядит так:

– Главы местных госадминистраций назначаются и увольняются Президентом по представлению Кабмина (р.Х, ст.91, п.3).

– Кабмину предложения по кандидатам на пост главы местной госадминистрации вносит Комиссия по вопросам высшего корпуса госслужбы (дальше в текст Комиссия). Она же (Комиссия) проводит конкурс соискателей.

– Комиссия создается Кабмином, который утверждает её персональный состав (р.ІІІ, ст.14, п.3).

Теперь разница очевидна – в действующем ЗУ «О госслужбе» Комиссию, которая проводит конкурсы на посты глав администраций, создает Кабмин, он же утверждает её персональный состав. А в проголосованном 7-го июля законопроекте Комиссию создает Президент, и он же утверждает её персональный состав.

Таким образом, сегодня Рада существенно ущемила Кабмин в полномочиях. Но Кабмин молчит, и даже не думает возмущаться. Возможно, потому что глава Кабмина – г-н Гройсман, больше известный как «человек Порошенко».

В том, что кременчугский нардеп Шаповалов проголосовал за расширение полномочий Президента в части назначения глав местных госадминистраций, ничего удивительного в общем-то нет. Шаповалов – член группы «Воля народа», а группа голосовала преимущественно за. Так же, кстати, как и Оппозиционный блок, который тоже поддержал законопроект № 4370-1. По этому поводу возникают разные грустные мысли. Например, о том, что сегодня четверг, а во вторник страна узнала, что самому состоятельному члену «Воли народа» нардепу Онищенко позволили спокойно улететь из страны и только после этого занялись снятием с него депутатской неприкосновенности. Возможно, это плата за «правильное» голосование группы?

Что касается других нардепов, связанных с Кременчугом, то полтавский нардеп Каплин также голосовал за законопроект №4370-1. Напомним, Каплин – член фракции БПП. А вот нардеп Жеваго за данный законопроект не голосовал.