Бюджет Кременчуга: дотаций город не получит

Долго подсчитывать бюджет финансистам приходится не потому, что он такой щедрый, а из-за того, что он формируется в этом году по-новому. Парламент внес изменения в Налоговый кодекс, в Бюджетный кодекс, по-новому сформирован и госбюджет-2015.

- Практически все новое. Начинаем с нуля. И очень много вопросов. Бюджет принят, но многое, как мы теперь понимаем, не нашло отражение в законодательной базе по министерствам и ведомствам, - говорит вице-мэр Татьяна Неиленко.

В местных бюджетах появились новые виды доходов:
- от налога на недвижимость;
- от налога от розничной продажи подакцизных товаров (алкоголь, сигареты);
- от платы за административные услуги и от госпошлин.

Однако пока финансисты не видят базы налогообложения новыми налогами и сборам – соответственно, не могут посчитать, сколько доходов получат. Так, например, ставку налога на недвижимость еще должны утвердить депутаты на местном уровне. Ее размер еще не определен.

Основной вид дохода городского бюджета – поступления от НДФЛ (налога на доходы физлиц, то есть то, что мы платим из наших зарплат) урезан. Если раньше в местные бюджеты шло 75% НДФЛ, то теперь – 60%, А перекроют ли новые налоги «урезание» основного дохода – тоже вопрос. Тем более, что и доходы людей падают в связи с ситуацией на предприятиях, соответственно, снижаются и поступления от НДФЛ.

В целом, по расчетам Минфина, Кременчуг получит собственных доходов 324 млн грн. Это без субвенций на образование, медицину и соцзащиту, которые финансируются из госбюджета. Налоговая, учитывая реальную ситуацию работы предприятий, дает другой расчет – 258 млн грн доходов, разница с минфиновским расчетом составляет 75 млн грн.

- Нереальные цифры мы можем дать, и дать расходы. Но смысла принятия такого бюджета мы не видим, - констатирует Татьяна Неиленко.

На образование и медицину государство впервые дает деньги в виде субвенции (то есть они финансируются не из доходов местного бюджета). И если образование выжывет, и неплохо, то медицина - на грани упадка. На школы государство дает 150 млн грн, увеличение составляет 600 тыс грн ежемесячно по сравнению с прошлым годом. Детсады при этом должны финансироваться из местного бюджета. А вот по медицине цифры плачевные: ее бюджет 148 млн, и если денег не добавит городской бюджет, то урезать расходы придется на 1 млн 300 тыс грн ежемесячно. Пока непонятно, из каких доходов – то ли собственных, толи за счет субвенции – должно финансироваться питание детей в школах.

Непонятно и то, как будет формироваться бюджет развития, из которого финансируются капитальные ремонты, крупные покупки техники.

Если говорить о бюджете в целом, то в первом варианте расчетов Минфина Кременчуг попадал в дотационные города. А сейчас он снова оказался донором.

- У нас по первому варианту бюджета было предусмотрено 82 млн дотации. Сегодня у нас опять 62 млн отчислений, несмотря на то, что два года подряд мы не выполняем бюджет и сидим в яме, - комментирует Татьяна Неиленко.